Θα ήταν ωραίο για τους πολίτες εάν οι τοπικές κυβερνήσεις τους πλήρωναν για να παραμείνουν διαμένοντες σε μια πόλη, αλλά αυτό δεν πρόκειται να συμβεί.
Ένα νοικοκυριό που έρχεται σε μια πόλη δεν πρόκειται να έχει αξιοσημείωτη επίδραση στην οικονομία της πόλης. Εκατοντάδες έρχονται σε μια πόλη.
Οι πόλεις συνήθως αναθέτουν στους διευθυντές οικονομικής ανάπτυξης τους τη χάραξη πολιτικών που επιτρέπουν στις πόλεις και τις επιχειρήσεις να συνάπτουν αμοιβαία επωφελείς συμφωνίες για φορολογικά κίνητρα. Οι πόλεις υιοθετούν αυτές τις πολιτικές έτσι ώστε να μην χρειάζεται να επιστρέφουν στο πίνακα σχεδιασμού κάθε φορά που μια επιχείρηση θέλει να έρθει στην πόλη ή να επεκταθεί. Η κατοχύρωση πολιτικών φορολογικών κινήτρων επιτρέπει σε μια πόλη να είναι μπροστά με τις επιχειρήσεις, να λογοδοτεί στους πολίτες και να μετριάζει την εμφάνιση της αδερφότητας. Οι πολιτικές επιτρέπουν στις πόλεις να παραμείνουν σε αυτό που έχουν ήδη καθορίσει προς το καλύτερο συμφέρον τους, ενώ προσελκύουν νέες επιχειρήσεις και διατηρούν τις υπάρχουσες.
Αξιοποίηση οικονομικών οφελών
Όταν οι επιχειρήσεις μπορούν να ενισχύσουν την τοπική οικονομία, το χρησιμοποιούν ως μόχλευση. Μάλιστα παίζουν πόλεις ο ένας από τον άλλο, όπως ένα άτομο σχεδιάζει να αγοράσει ένα αυτοκίνητο θα παίξει δύο αντιπροσώπους μακριά ο ένας από τον άλλο.
Μόλις μια πόλη προσφέρει πενταετή φορολογική μείωση , μια επιχείρηση θα πάει σε άλλες πόλεις που επιδιώκουν δέκα χρόνια.
Οι επιχειρήσεις προσπαθούν να προσελκύσουν πόλεις περισσότερο από ό, τι παρέχουν οι πολιτικές τους. Οι ηγέτες των πόλεων πρέπει να σταθμίσουν τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματα της διατήρησης της πολιτικής έναντι της προσφοράς περισσότερων για μια πολύ καλή συμφωνία.
Όταν προστίθενται με την πάροδο του χρόνου, η παροχή φορολογικών κινήτρων είναι κακή για τους φορολογούμενους, αλλά σε μεμονωμένες καταστάσεις, οι πόλεις θα ανταγωνίζονται μεταξύ τους.
Όταν οι πόλεις βρίσκονται σε διαφορετικά κράτη, οι δημόσιοι υπάλληλοι μπορούν να προσφέρουν ένα χέρι για να προσελκύσουν μια επιχείρηση. Όσο οι πόλεις είναι πρόθυμες να παίξουν το παιχνίδι, οι επιχειρήσεις θα συνεχίσουν να αναζητούν φορολογικά κίνητρα για δραστηριότητες που πιθανώς θα έκαναν χωρίς οποιαδήποτε βοήθεια από την τοπική κυβέρνηση.
Ενώ τα φορολογικά κίνητρα είναι ένας σημαντικός λόγος για τον οποίο οι επιχειρήσεις επιλέγουν να εντοπίσουν μία πόλη από μία άλλη, οι επιχειρήσεις θεωρούν επίσης μη χρηματοοικονομικούς παράγοντες στις αποφάσεις τους. Το πολιτικό κλίμα, οι τιμές κατοικιών, η εκπαίδευση, τα πάρκα και οι τέχνες αποτελούν άλλες εισροές στη διαδικασία λήψης αποφάσεων.
Αναλύοντας το κόστος και τα οφέλη
Όταν λαμβάνονται υπόψη τα φορολογικά κίνητρα, οι υπάλληλοι της πόλης εκτιμούν τι κερδίζει η πόλη από την επερχόμενη επιχείρηση, τη διαμονή ή την επέκτασή της. Αυτά τα οφέλη είναι κατά κύριο λόγο έσοδα από φόρους ακίνητης περιουσίας και άλλα φορολογικά έσοδα που σχετίζονται με προστιθέμενοι εργαζόμενοι που αναμένεται να μεταφερθούν στην πόλη ή να προσληφθούν από τον υπάρχοντα πληθυσμό της πόλης.
Εάν μια νέα επιχείρηση αγοράζει ένα οικόπεδο και χτίζει ένα εργοστάσιο σε αυτό, η επιχείρηση αυξάνει τη βάση φόρου ακίνητης περιουσίας της πόλης. Το εργοστάσιο προσθέτει αξία στην άλλη κενή γη. Η επιχείρηση μπορεί να προτείνει στην πόλη να της επιτρέψει να πληρώσει μειωμένο φορολογικό συντελεστή για τα πρώτα χρόνια λειτουργίας του εργοστασίου.
Αυτό βοηθά την επιχείρηση να μειώσει τη φορολογική της υποχρέωση, ενώ τα άλλα λειτουργικά κόστη λειτουργούν ασυνήθιστα υψηλά.
Κρατώντας με το παράδειγμα του εργοστασίου, λένε ότι το εργοστάσιο αναμένει να απασχολήσει 1.000 άτομα, 900 από τους οποίους αναμένεται να είναι άνθρωποι που μετακινούνται στην πόλη λόγω εργασιών εργοστασίου. Η πόλη θα αντιμετωπίσει μια αύξηση των τιμών των ακινήτων, λόγω όλων των νέων αγοραστών σπίτι. Θα λάβει επίσης περισσότερους φόρους επί των πωλήσεων και έσοδα από τέλη χρηστών, επειδή αυτοί οι άνθρωποι μετακινούνται στην πόλη.
Αυτά τα οφέλη θεωρούνται μαζί με το κόστος που θα υποστεί η πόλη λόγω της επιχειρηματικής δραστηριότητας. Αυτά τα έξοδα περιλαμβάνουν τις επεκτάσεις υποδομών και επιπλέον υπαλλήλους της πόλης που είναι απαραίτητες για την εξυπηρέτηση της αύξησης του πληθυσμού. Τα έξοδα υποδομής θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν διεύρυνση των οδών, εγκατάσταση περισσότερων φωτιστικών οδών, επέκταση γραμμών αποχέτευσης και κατασκευή νέων πυροσβεστικών και αστυνομικών σταθμών.
Πρόσθετοι υπάλληλοι της πόλης θα μπορούσαν να συμπεριλάβουν περισσότερους αστυνομικούς , πυροσβέστες και εργαζόμενους που χρειάζονται για να υποστηρίξουν έναν μεγαλύτερο οργανισμό όπως οι λογιστές και οι διοικητικοί βοηθοί.
Κάνοντας το Deal
Οι πόλεις προσπαθούν να ακολουθήσουν τις πολιτικές οικονομικής ανάπτυξης, διότι οι πολιτικές αυτές εξετάστηκαν διεξοδικά μέσω της οικονομικής ανάλυσης, των νομικών γνωμών και του τοπικού πολιτικού κλίματος. Οι πόλεις κινδυνεύουν να κάνουν λάθη όταν απομακρύνονται από αυτό που έχουν προγραμματίσει προσεκτικά.
Εάν μια πόλη πιστεύει ότι ένα πακέτο φορολογικών κινήτρων είναι μια καλή συμφωνία και ότι άλλες πόλεις ενδέχεται να προσελκύσουν την επιχείρηση μακριά, η πόλη πιθανότατα θα κάνει τη συμφωνία ακόμη και αν πρέπει να παρεκκλίνει από την πολιτική. Ο στόχος της πόλης είναι τουλάχιστον να σπάσει κανείς. Οι αξιωματούχοι της πόλης επιθυμούν τα αναμενόμενα έσοδα να ξεπεράσουν το κόστος των φορολογικών εσόδων και να προσθέσουν λειτουργικά κόστη.
Ο διευθυντής οικονομικής ανάπτυξης της πόλης είναι συνήθως ο κύριος διαπραγματευτής της πόλης στις συμφωνίες φορολογικών κινήτρων. Όταν ο διευθυντής οικονομικής ανάπτυξης πιστεύει ότι η απομάκρυνση από την πολιτική μπορεί να είναι συνετή, ο διευθυντής συγκεντρώνει τις συμβουλές άλλων τοπικών υπαλλήλων και επιχειρηματικών συμφερόντων, όπως τα τοπικά συμβούλια οικονομικής ανάπτυξης, οι σχολικοί υπάλληλοι και τα εμπορικά επιμελητήρια. Όταν ακολουθείται η πολιτική, οι πρόσθετες πληροφορίες δεν είναι πραγματικά απαραίτητες. Ο διευθυντής της πόλης εγκρίνει τις συμφωνίες πριν να υποβληθεί στο δημοτικό συμβούλιο για τελική έγκριση.